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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【周慧如╱特稿】

摩根士丹利私募基金之下的亞洲私募基金(NHPEA),與遠傳投資中嘉申請案,送入投審會年餘後,投審會周二(20日)未做准駁,而是把燙手山芋重新丟回給通傳會(NCC),投審會此舉形同棄守本身職責,而NCC竟接招要重新調查,我國行政機構對彼此的職掌與定位混淆不清,再加上被惡意民粹牽著走,單純的商業投資如此拖延下去,企業界如何在此安心經營,外商就算與天借膽,也不敢來台灣!

中嘉出售案雖幾度有國內外業者有意投資,但因敗在行政部門不敢做決定,歷經6年皆無法完成。以最近的投資者而言,NHPEA與遠傳在去年7月31日向投審會提出申請,投資新台幣745億元入主中嘉案。

依據投審會在其網站的公告,對一件投資或併購案的審查,若以金額論,在15億元以上,平均審查時間是10~20天,如屬跨國購併案或是「異常案件者」,平均審查時間是20~30天,因此無論哪個條件來看,中嘉申請案在投審會都已擱置太久。

中嘉案命運多舛,在NCC也是一樣受到「拖 、慢、等」的異常待遇。以大富案與中嘉案做比較,眾所皆知,大富媒體其實就是富邦蔡家兄弟以私人名義所成立,富邦集團內有多家上市公司,為避免有政府基金投資其股票,造成含有黨政軍資金的疑慮,而另成立大富,對此NCC與投審會皆無異議。

但是同為上市公司的遠傳,以NHPEA公司債債權人的方式參與中嘉案,但投審會卻認為這是刻意規避有線廣播電視法「黨政軍不得投資媒體」規定,因此要求NCC再做審查。

其實,投審會的要求是錯亂的指令,第一,NCC是依法設立的獨立機關,投審會並非其上級,也不是訴願審議機關,投審會只能要求NCC出具意見,供投審會召開委員會時參考,為何能指使NCC重開審查?

再者,投審會的審查主要是看中嘉案的外資與陸資持股是否合乎我國規定,至於是不是有黨政軍資金,並非投審會的審查職責。應該把關的NCC,在今年1月時,前任NCC委員已就國安問題、黨政軍條款、公共利益、實質控制等均已審查通過,現在中嘉案該不該放行,就是投審會該做的決定,而不是踢回去NCC,要求新委員重新調查。懸而不議,議而不決,行政機關對重大投資案相互推諉,這就是台灣投資衰敗的主因。

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